關于持續推進村級就業和社會保障服務平臺能力建設的通知
發表時間:2019年03月04日
字體:

 

新人社函〔2019〕76號

關于持續推進村級就業和社會保障服務平臺

能力建設的通知


伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局
,各地、州、市人力資源和社會保障局

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實黨中央、國務院關于穩就業工作的決策部署和自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作=部署以及有關就業扶貧工作要求,建立健全公共就業服務體系,深化人社領域“放管服”改革,切實加強農村就業和社會保障服務能力建設,充分發揮公共就業服務促就業穩就業的基礎作用。現就有關事項通知如下:

一、加強基礎能力建設

(一)持續推進村級就業和社會保障服務平臺建設。到2019年底前,喀什、和田地區和克州村級就業和社會保障服務平臺覆蓋率達到90%以上,其他地州市100%全覆蓋,基本實現農村公共就業服務均等化。

(二)全面推進平臺規范化建設。按照自治區人社廳《關于進一步推進深度貧困村村級就業和社會保障服務平臺建設有關問題的通知》(新人社函〔2018〕92號)規定的“自治區村級勞動就業和社會保障服務站建設規范”,用2年時間全面提升標準化規范化村級平臺,進一步改善服務環境,優化服務流程,全面提高服務能力和服務水平,到2020年,標準化規范化村級平臺比例達到80%以上。

二、加強服務能力建設

(一)充分發揮村級平臺功能作用。

1.開展農村全口徑勞動力資源調查統計。摸清勞動力轉移就業意愿、轉移就業方向、基本技能、國家通用語言水平,按照轉移就業方向做好人員分類統計,并錄入自治區農村勞動力就業培訓管理服務信息系統。

2.開展就業和社會保障政策法規宣傳。宣傳動員有轉移就業愿望、具有一定國家通用語言和技能水平并符合相關條件的勞動力積極報名外出轉移就業。

3.加強實名動態管理。建立農村勞動力外出就業實名制動態管理臺帳,掌握就近就地轉移就業、跨地區轉移就業和內地轉移就業崗位、時間、收入等情況。做好已經轉移就業人員定期跟蹤服務,協調解決實際困難,幫助穩定就業。

(二)擴大村級平臺公共服務人員供給。將公共就業服務納入政府購買服務指導性目錄,鼓勵和支持各地人力資源社會保障部門通過政府購買社會服務等方式,推動基本公共就業服務提供主體多元化、提供方式多樣化。把村級公共就業服務平臺作為人社系統工作人員熟悉基層、鍛煉能力、增長才干的重要載體。各地特別是南疆四地州實施“三支一扶”計劃時,要向村級就業和社會保障服務平臺傾斜,加大開發村級就業扶貧崗位。

(三)建立常態化培訓機制。將鄉鎮、村級公共就業服務平臺工作人員培訓納入各級人力資源社會保障部門年度培訓計劃,逐級開展培訓,確保經辦人員每年度參加不少于5天的專項培訓。新招用人員須崗前培訓合格后上崗。鼓勵各地舉辦基層平臺負責人示范培訓班,鼓勵對口援疆省市開展公共就業服務機構經辦人員業務交流培訓。培訓應突出思想政治、政策法規、業務經辦、服務意識、崗位紀律、應急處理、信息化應用等內容,采取集中培訓、崗位輪訓、實踐帶教等方式,增強培訓的針對性實效性。

(四)建立人社部門從事就業管理和服務的在編人員到農村就業和社會保障服務平臺一線輪崗鍛煉和蹲點調研制度。每年輪崗鍛煉和蹲點調研時間累計不少于1個月。

(五)組織開展多種形式的基層公共就業服務崗位練兵和技能比武活動。結合基層公共就業服務機構職責和需求特點,合理確定比武范圍和內容,推動實現人員全覆蓋、業務全覆蓋。通過考政策運用能力、評業務操作能力、測“全科”受理能力,發現、培養和樹立一批業務精、技能強、能力優的服務標兵,發揮示范帶動作用,激發基層平臺經辦人員學政策、鉆業務、練技能、強服務的積極性和主動性。

三、強化保障機制

(一)健全組織領導協調機制。各地人力資源社會保障部門要切實負起牽頭責任,積極協調發展改革、財政等部門加強對基層就業和社會保障平臺建設工作的組織領導。要結合鄉鎮基層管理體制改革和創新社會管理服務,將就業和社會保障平臺建設納入政府公共服務體系和重大民生項目建設規劃,協調各方力量大力推進。

(二)各地要統籌安排資金,建立基層就業和社會保障服務平臺建設資金保障的長效機制,對驗收達標的標準化規范化基層平臺,給予一定獎補資金支持。

(三)穩定人員隊伍。將基層平臺作為培養、鍛煉、選拔人才的重要陣地,對業務精湛、作風優良的工作人員,在評比表彰、晉級晉職、招錄招聘等方面傾斜。對服務期滿考核合格的“三支一扶”基層服務項目人員,在服務單位編制內新增工作人員時可擇優考核錄用。加強人文關懷,落實帶薪休假、健康體檢、慰問幫困等制度,幫助解決實際困難,增強基層平臺經辦人員的歸屬感、獲得感。

(四)注重典型示范。及時總結各地加強村級平臺建設的有效做法,形成一批可復制、可推廣的典型經驗。

(五)加強工作調度。各地要結合實際,著眼于基層平臺建設工作的長遠性基礎性作用,積極探索、大膽創新,有針對性地制定具體措施和辦法,有效解決面臨的突出問題,推動村級平臺建設工作落到實處,充分發揮基層公共就業社會保障服務平臺促就業穩就業作用。每年11月20日前要將本地區村級平臺建設進展、所有村級平臺信息員人員名單,報送自治區公共就業服務局就業服務指導處。

聯系電話:0991-3689877

2019年2月27日

jj三张牌